今天（5月9日）上午，市绿化园林局召开新闻发布会，通报和解读《南京市园林绿化工程建设管理办法》相关情况。

  为进一步规范“放管服”改革后的园林绿化工程建设市场，系统性解决历史遗留及因改革出现的一些问题，住建部启动了园林绿化工程建设市场改革创新试点工作，省住建厅将南京市列为江苏省试点城市之一。

  为进一步构建系统全面、完整闭合的监督管理机制，形成市场准入门槛放开、事中事后监管到位、工程质量安全保证的园林绿化建设管理体系，南京市出台了《南京市园林绿化工程建设管理办法》（以下简称《办法》）。

  《办法》共二十二条，最重要的包含编制目的、适合使用的范围、职责分工、项目报批或备案、土地及规划手续办理、绿色图章管理、承发包交易、施工图审查及评审、施工许可手续办理、工程完工验收备案、园林绿化设施移交和信用评估管理等内容。

  与南京市工程建设项目审批制度改革程序进行了全面衔接，推行便民服务，施行并联审批，优化审批流程，提高审批效率。如绿色图章管理实施并联审查，取消了施工合同备案手续，将园林工程安全质量监督手续并入施工许可审批办理等。

  针对因《城市绿化条例》修订、国家住建部停止园林绿化施工资质认定等“放管服”改革措施施行后园林绿化工程建设市场的实际，依照国家关于信用体系建设、加强事中事后监管和改善营商环境的要求重点完善了信用管理体系，就园林绿化建设市场主体的专业能力、信用水平、履约能力和承发包管理事项等事中事后监管的核心要素作出了规范。

  对园林绿化工程建设的全过程进行了系统规范，将原来一些含糊不清或存在理解偏差的内容做了统一明确。如明确了园林绿化工程建设的适合使用的范围，对园林绿化工程的详细的细节内容进行了描述，明确了市区两级主管部门的职责，明确了园林绿化工程建设须按照建设工程基本程序实施等。

  针对园林绿化工程建设实践中的现实问题，敢于创新，为市各主管部门打开了建设程序走不通的梗阻，让行政相对人免受手续办不下去的困扰。如对不涉及土地使用权转移（确权）的园林绿化工程建设项目，怎么样办理规划、土地和施工许可等手续，以及对于不具备施工图审查条件的项目怎么样开展后续工作等予以明确。

  按苏建规字〔2017〕1号文件要求对工程规模进行了划分，明确了不同规模工程的人员配备要求。并明确园林绿化建设项目涉及附属景观建筑及园林景观人行桥梁的，需配备具有相关专业职业资格和资历的人员；达到规模标准的，需要按规定单独招标。

  下一步，市绿化园林局将在全市范围内采取多种形式对《办法》进行宣贯，为文件的有效施行营造良好的社会氛围。

  并在全面贯彻落实“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革要求的基础上，运用改革创新试点成果推动南京市园林绿化工程建设市场高水平质量的发展，为园林绿化行业管理贡献南京经验。