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　　行驶在城市道路上，你是否遇到过“见围挡不见施工”的现象，甚至还会遇到“封而不动 完而不撤”的问题。

　　这样的问题，不仅影响着城市交通的畅行，也存在一定的安全风险隐患，为了消除这一问题，近日，包头市城管局召集市住建局，市交管支队，市四区、稀土高新区住建和城管部门负责人，以及水电气暖等主要破路申请单位和媒体代表召开“全市逐步加强破路施工管理工作会”，决定开展全面排查和监督，全力以赴推进道路开挖项目早日完工，不折不扣做好破路项目动态监督管理，给市民营造更便利快捷的出行环境。

　　包头市城管局党组书记、局长李国宏说，经过包头市城管局组织摸排，截至目前，共计有53个破路施工项目正在实施。详细情况为：市政中心24个、水务集团6个、稀土高新区建设服务中心14个、昆区住建局2个、青山区住建局2个、九原区住建局3个、东河区住建局2个。这次会议，就是一次吹哨，要求相关单位全力以赴、快速推进53项破路占道施工项目，早日实现“还路于民”。同时，加强完善掘路许可、交通组织、围挡设置、工程监管等各项管理机制，全面杜绝“道路开挖封堵却不见施工以及工程已竣工却迟迟不开放通行”等问题。

　　记者了解到，今年各类道路开挖施工项目的施工时间高度集中，覆盖范围囊括全城，仅雨污分流综合治理一项任务就涉及道路80余条，管理和建筑设计企业压力都非常大。为了能够更好的保证项目顺利完成，针对53个破路施工项目，市城管局建立了跟踪督办台账，局领导班子成员每人包联几个，开展全程盯办。明确了拆除围挡、开放交通的最晚时限，确保项目完工一个，放开交通一个，台账销号一个。

　　李国宏说，做好破路项目管理不是朝夕之事，在按时完成当前项目的同时，要逐步完善相关管理机制，做到长治长效、久久为功。要科学统筹道路开挖，各地区和破路申请单位要严格执行“提前申报掘路计划制度”，每年3月15日、8月15日前及时上报本年度城区市政基础设施建设项目计划，包头市政中心和交管部门要根据项目计划提前做好科学统筹，合理的安排交通组织，减少交通拥堵。要逐渐完备会商机制，该市政中心要继续在每年年初召开“掘路工作交流座谈会”，主动向通信、供水、供热、燃气、排水等市政公用企业通报年度道路项目建设规划，搭建企业同各行业主管部门的沟通平台，便于各类管线同步改造，避免马路反复开挖。要提升掘路服务水平，加强行业监督管理，推广使用新技术，推进各类管线入廊，加大信息公示力度等。

　　针对在建的53个未完工项目，包头市城管局副局长王冠说，目前市城管局七个已包联工作组形成了包联工作方案，确保各在建工程11月底全部完工，实现“还路于民”。

　　下一步，包头市城管局要求除国家、内蒙古自治区项目和应急抢修工程外，在城市道路新建、改建、扩建五年之内，不得挖掘城市道路，埋设相关设施（《包头市市政设施管理条例》第二十六条）。在建项目施工前，要求各申请单位提前做好开挖路段的地下管线情况探查工作，并和交管部门积极沟通确定工期后，方可取得施工许可证，严格限制工期，原则上不受理延期申请。正常的情况下，不再受理当年11月15日前没办法恢复完毕路面的掘路项目，此类项目将统一安排至次年实施。加大信息公示力度，要求所有申请封闭道路单位设置围挡施工，在围挡出入口和围挡两侧设置项目公告牌，注明施工内容、施工期限、实施工程单位、建筑设计企业等基础信息。养护项目须在明显地方张贴养护类型、养护单位、养护时限，加装安全提示灯，尽量缩小养护围挡范围，尽最大可能让路于民。未开挖路段不可以设置施工围挡，如发现围而不建的项目，将不再受理该申请单位后续掘路申请。逐渐完备会商机制，继续在每年年初召开“掘路工作交流座谈会”，主动向通信、供水、供热、供气等市政公用企业通报年度道路项目建设规划，搭建企业同各行业主管部门的沟通平台，便于各类管线同步改造。邀请媒体作为义务监督员参与项目现场监督，正确引导舆论导向，营造良好社会影响。建立掘路超期项目约谈通报机制，将未按期完工的申请单位列入“掘路单位黑名单”。(记者 赵永峰)