时间: 2025-03-27 19:08:29 | 作者: 生态修复
2024年3月9日首次提出,并由2025年1月6日再次修订,2025年2月5日进行解读梳理。
为了更好地实现减轻业主居民负担,取之于民用之于民,根本上实现以人民为中心、业主当家作主。
1、业主小区最高权力机构为业主大会。街办/乡镇政府、社区的角色定位是依法协助和指导。
2、原业委会不被小区业主认可且名存实亡、无人管事负责,也无办公地址和联络人,且依法需要经过业主大会决议的合同与收费事项从未公开透明征集大多数业主同意便私下里与第三方签订合同已严重侵犯了业主的知情权、决策权,需要尽快罢免和改选从而成立业主自治会。原社区主导仓促筹建的业委会到场人数只有十几二十个人,不被广大业主知晓和认可,且许多业主根本不知道此事,原《业主议事规则》和《业主管理规约》存在许多法律漏洞,个别成员也存在资格争议。
图为社区以物业为幌子挂羊头卖狗肉非法收费遭业主后撂担子导致小区垃圾到处堆积如山
3、单一的业委会模式存在一权独大,缺乏监督机制且很容易被有关机构操纵,要重新构建新的管理模式。
4、业主自治会新的组织管理架构为:要求街办协助指导业主成立业委会罢免改选筹备组,重新组建在业主大会下设立:
(1)业主自治办公室为常设机构(负责上情下达和各内设机构事务的汇总及民意收集传达。内设主任1名、行政1名,财务1名);
(2)业主自治会(全面统筹负责内部事务管理,代表业主大会的意见征集与问题受理及小区自治发展规划的职能机构,内设秘书长1名、副秘书长2名、委员名额不限);
(3)监委会(负责各项规章制度、合规化、纪律规范完善的监督受理与内部审计职能机构,内设主任1名、副主任2名、委员名额不限);
(4)改选业委会(具体负责业主大会决议事项的执行机构,但目前的业委会业主们不认可,要求改选。内设秘书长1名、副秘书长2名、委员名额不限)。
(2)每届各内设部门负责人任期三年,实行每届轮换制。每位业主都有选举权和被选举权。每届轮换由本届负责人组织召开业主大会进行公开表决投票选举。
(3)内设部门负责人的岗位津贴激励。待小区整体效益变好后,各内设部门负责人可实行适当的岗位津贴制,具体津贴标准另行制定和公示。
(4)实行业主微信群公开监督管理。除常设部门外,其他内设部门人员无需值守坐班,在需要的时候召集会议,所有事务内容公布到业主群里。必要事项也可实行视频会议制形式。重大决策事项需要召集业主大会进行审议、投票决策和授权。
(5)实行义务劳动集体公分制。小区绿化修剪、基础设施维修、楼道灯维修与更换、各单元楼道卫生清理、灭火器更换保养、固废物件清理,有序停车管理,管道疏通、设施改造、文书制度方案起草、打印张贴通知传达等,由办公室定期组织业主志愿者、委员等进行集体劳动。义务劳动施行集体工分制,凡是参与义务劳动的业主,每人按5分/日计分,每5分记得8元公益劳动费。
6、业委会不可私自与外部机构签署协议,凡是需要与外部机构签署协议的,都要召集业主大会或在准业主群公开审议、表决、授权后方可进行,否则所签协议无效。特殊情况下也可采用在业主群里进行线上审议、表决。
7、凡是业主的自由通行权不容侵犯,凡是业主的车辆一律免收停车费,凡是公共收益扣除30%成本费用后一律归业主共有。公共收益大多数都用在公共设施的维修养护,其使用管理每年进行汇总统计公开,任何人不得随意动用。
8、开通企业微信或钉钉智慧管理模式。进行业主身份识别,各内设部门组织架构、人员职务、职责范围分工、权责利予以明确;财务收支、财务预决算、政策补助、活动开展、自治规划、方针政策、劳动公分、决策通知、党建示范等通过业主注册识别后即可公开查阅。
9、实行每年年终或年初各部门负责人向业主大会履职报告制。严格执行各内设机构由业主大会产生、对业主大会负责、受业主大会监督、重大事项由业主大会授权、每年向业主大会履职报告,重大事项规划在当年报告中提出。全体业主对报告人的综合履职情况和重大事项规划进行线上线下公开审议表决。
1、业主自治会成员的产生:街办政府和社区应协助业主自治筹备组成员前期由主张业主自治的准业主自行组建、志愿参加;后期由各楼栋推选楼栋代表1至2名,单元代表1名组成,再经公开选举投票确定最终名单。
2、依法收回公共设施收益归业主共有:把公共收益和公共设施依法归还业主所有。
3、取消物业费标准改用卫生费标准;废除物业费规则而参照无物业小区实际,采用统一卫生费标准:
(1)卫生费拟20元/户/月:根据该楼盘小区实际,卫生费拟20元/户/月为标准,服务范围是清扫清运好小区卫生,归还业主公共权益、资金盈余用于协调管道疏通设备检修、倡导小区文明行为规范,用文化精神引导规范脏乱无序等行为。
(2)未入住及历史特殊原因的卫生费减半:实际未入住的减半征收,原物业承诺过因开发商遗留问题至今交房十几年未给部分楼栋业主办理完产权证的业主免收物业费和部分业主通过帮开发商代缴清的规费冲抵了开发商所属首任物业公司至2036年物业费的减半收取,车库实际住人的原则上按套征收卫生费。
(3)业主装修权不容侵犯,采用承诺制代替装修保证金制。业主装修实行向业主自治办公室提交装修承诺书,免收装修保证金。
(4)取消商户物业费标准按每百平方20元标准缴纳(不足百平方的按百平米计算)。考虑到当前实体经济环境压力,小区沿街商户原物业费按照1.5元/平方米征收的,现推行每100平方米按20元/月卫生费征收。
(5)凡是业主(含商户)享有2辆/户的免费停车权益,只对外收取停车费。业主享有2辆/户免费停车的权利,商户客户及外来车辆以及业主亲朋友好友享2小时内免费,超过两小时的按2元/时收取,即两小时后每30分钟1元,20元封顶。
(6)营造业主当家作主、风清气正的小区环境。开展好小区活动、引进公共设施,营造风清气正、公开透明、睦邻友好的小区环境。
(7)小区公共充电桩项目规划:把原西北角已拆木亭与11栋规划空地整平引进充电桩企业改造为停车及公共充电桩设施用地。安装至少20部新能源汽车充电桩。空地路面硬化由充电桩企业负责。
(8)卫生清运包干:请具有垃圾清运车辆的人进行卫生包干,同等条件下以小区业主家属富余劳动力优先,负责好楼下公共部分卫生清扫清运包干。对此的日常管理,实行每日任务完成后拍照确认发到管理群。
(9)业主自治会成立后开通公账统一采用公账收费。卫生费与公共部分收益统一收归公账。收入与支出定期公布公示。(严禁微信私账收款,收款后出具收款凭证。如因现实需要可实行对公认证后的微信、支付宝或对公银行聚合码收费。)
(10)业主自治至少一年后,涉及到重大公共部分的维修或基建项目实行特事特办,先从公共收益解决,不够部分大家凑钱。如涉及房屋房体整体的结构、公共设施维修,在经得所属楼栋或单元或业主大会全体业主同意后,再申请维修基金处理。如大家不同意或申请不通过,则需所属楼栋或单元业主共同商讨解决,但经过业主大会决议通过的按照业主大会决议执行。
(11)日常管理由业主自治会办公室牵头负责,广大业主共同参与管理。业主自治办公室定期组织各部门义务劳动,对公共部分设施设备和场地安全卫生等进行巡查、维护、清理、维修。其他广大业主也可参与共同管理和反馈情况到准业主群里。
(12)公共部分运营建设决策流程:涉及公共部分运营建设的项目,先进行业主大会内设机构内部通过,再进行业主大会决议授权或准业主群里公开审议表决授权。业主大会决议授权后,方可建设运营。
(13)因不收物业费,私人部分物业维修和各单元楼道卫生由业主自行解决。可派遣小区内懂技术业主前往,费用按市场工价,业主与修东西的人双向选择,费用业主自担。各单元楼道卫生值日表由业主自治办公室统一制定后张贴到各单元(如轮值当日在外没时间的由所属单元业主自行内部沟通调整)。
(14)业主自治后不设门岗值班人员,实行业主车辆人员免费录入系统自由进出。且到处都有摄像头了,也不需门岗。长期业主们自由惯了,也无需太多去管理和干涉。一切物权民事依照国家物业管理条例和物权法、民法典等国家法律实行即可。
(15)之前未交纳物业费的,因历史遗留问题情有可源一并取消。相关催缴机构不得再电话骚扰催缴,否则按诈骗追究责任人责任。
(16)议事规则:对事不对人,就事论事,民主集中制,少数服从多数,依法依规办事。反对只提虚无缥缈、可能也许的问题,提倡针对问题提出切实可行解决措施。凡是在议事决策过程中出现对人不对事,无端进行人身攻击指责甚至谩骂,破坏业主内部团结、歪曲造谣污蔑、不履行委员职责或有违法犯罪定论的,经内设机构决议报备报请业主大会通过后,一律取消自治委员会委员资格。
(17)严禁私搭公共电表充电。违者罚款500元起步,涉及民事刑事责任的依法移交相关机关处理。
(19)消防管理措施:a、记录消防灭火器有效日期,对过期灭火器记录在案,原则上与最近代管方完成有效期内交接。(如代管方、原业委会合法合规协助推进业主自治顺利交接,业主自治方可酌情商榷),具体预算列入特事特办范畴;b、待小区自治会接管步入正轨,自治会安排业主代表参加消防操作员考试拿证或为了需要可聘请具有消防操作证的人员对消防器材设备做检修,具体费用另计;c、划定的消防通道严禁停放车辆。必要时联合相关消防机构进行消防灭火演习或消防常识宣传讲解,提高小区居民的消防安全防范意识。消防安全重在防患于未然,任何不按消防规定破坏消防设施设备、堵塞消防通道者,进行教育批评改正,并约定谁违法谁担责。
(20)小区宠物管理规定:小区内不得规模化养殖种植,对于巨型犬必须拴狗绳。对于小区内个别养鸡养鸭养宠物者,要求注意封闭式圈养、采取防疫措施并注意环境卫生和做好安全保护的方法,如发生影响其他人纠纷自行担责。未尽事宜依据《南昌市宠物犬只管理办法》处理。
(21)楼道灯检修管理措施:各楼栋单元楼层如发现公众照明灯坏了,向单元代表报告,单元代表及时向办公室报备,由办公室向各单元楼层业主通知采购安装费用均摊标准,由同楼层业主均摊。(各楼层单元业主也可根据真实的情况自行检修安装)
只对外部车辆收费,引进共享充电桩供应商,签订引进协议,明确各方收益分配和各方义务,做到公开公正。整个湾里的新能源车均可免停车费充电。如按照20-30个充电桩,按照充电桩企业行业规则,每辆车一晚充电约50元,收益率约为10-12%,国家电网成本价6毛,按约5元一辆车收益算,满额时一晚就有约100-150元,一个月满额时仅新能车充电就有约3000-4500元,最低每晚5辆车算,每月至少750元。电动车平均每户一天充电约3元,小区至少300辆电动车,也就是每天约有900元之间充电总额,一个月约有270元收益。
4、楼梯间照明公共电费按照每个单元平均每月1度电6毛计算,共有 39个单元,加电损加其他公共设备设施用电10度电每月,预计49度电29.4元/月。小区公共照明为太阳能灯忽略不计。小区监控灯用电预计30元。
5、其他打印复印办公工具600元/年、办事报销500元/年等暂预估2000元/年,小计3100元。平均各类开销成本每月为258.3元。
7、自治会义务劳动、文书起草通知下达、设备检修、绿化养护预计,每次行动预计25人,每人每次按8元津贴计算,每次总预计200元,每季度开展一次,外加工具共买200元,全年预计1000元.
1、住户卫生费收益预估:小区专有住户468户(其中约200户业主未入住,10户为车库住户,历史原因减半收取的72户)约可收6840元/月,沿街商户13户预计1万平方除以100乘以20=2000元/月,实际只能收到预计8840元/月)
2、公共收益预估:充电桩收益预计=3270元/月。(该项收益存在变数,待总体接收和运营起来方可逐步实现).
按照相关规定小区内必须有不少于30平方的物业办公用房,原业主活动中心应由业主自治会接收。
1、叫停非法入驻物业并勒令其撤出小区。侵犯权利的行为并勒令其现因未得到业主大会公开审议通过非法入驻的香江物业公司委托润恒物业管理及其未经业主大会审议授权私自安装的收费门岗应立即撤除小区。且因最近公布的社区委托该物业收取代管期间物业费和私自通知想要收取业主停车费的行为已严重侵犯业主自由通行权,完全不具备合法性,应立即叫停。
2、罢免改选原业委会成立业主自治会并成立筹备小组。a、由街办出面应立即叫停社区的不当行为,并公示本业主自治方案,协助小区业主成立业主自治会筹备组。b、由业主自治筹备通知组织各楼栋、单元代表由业主内部推选。C、由筹备组制定参加自治会各部门候选人参选报名办法并确定参选人员名单进行公示。d、由筹备组组织通知全体业主召开业主大会,并公布业主身份核验办法、业主大会投票规则、统票监票唱票人员名单。
3、业主大会决议事项:投票决议罢免改选原业委会、新的业主自治会成员选举,业主自治方案、业主自治会章程、业主自治议事规则、业主自治管理规约决议。
4、业主大会全流程进行视频录制,现场公布竞选结果,各新媒体进行报道。会后汇总所有流程材料来报备。
5、由业主自治会筹备组收回原业委会公章进行更名注册业主自治会成立,原业委会公章交政局作废处理。
6、原社区及物业移交线上线下所有业主资料和微信群,移交小区和业主所有资料,移交门岗或要求现物业撤离该门岗,结清所有公共水电表号并将交费凭证,公共收益凭证公布移交事项通告。
7、开通公账和对公认证后的微信、支付宝聚合码,公布对公收款二维码和账号。各楼栋各单元每户实行按20元每月年度卫生费标准交费。
附:《业主自治会章程》《业主自治议事规则》、《业主自治管理规约》,因篇幅原因另行起草公示。
执行这个标准的小区能够活过一年就算我们低估了国人对公益事业的认知![捂脸][捂脸]
你这是甲亢业闹的说辞!民法典的实施就是从法律上尊重民权物权的充分体现,业主自治是大势所趋。物业是房地产业设计出来的过时产物,必然应该要依据时代发展有必要进行取代。物业收着业主的钱却不为业主办事,吃着业主的饭却不听业主的话,这是吃着业主的饭还要咋业主的锅啊!所以回归业主自治才是全面依法治国,坚持以人民为中心的根本需要。 物业能做到的事,业主自治会一样能做到。同时通过本方案的成本核算可知,物业的暴利可想而知。物业收的钱全是业主出的钱。
业主自治对于小区业主应该是件好事,有一个好的业委会管理小区,这个小区的居住环境就一定会很舒心,费用也会降下来。支持业主自治!
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