1月8日,湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议批准了《湘西土家族苗族自治州花垣县矿山生态修复条例》(以下简称《条例》),于3月1日起施行。
据国家法律和法规数据库显示,这是全国首部规范县域矿山生态修复的地方性法规,为花垣县的矿山生态环境修复和“锰三角”协同治理提供了坚强的法治保障,为引领和全面推动美丽湘西建设提供坚实法治基础。
花垣县作为湖南省的矿业大县,20世纪70年代以来,凭借丰富的锰、铅锌等矿产资源迅速崛起,成为全国重要的矿业基地之一。然而,散乱无序开采导致了严重的环境污染和生态破坏,矿山生态修复成为社会广泛关注的焦点。
推进矿山生态修复,首先要明确矿山生态修复义务主体。《条例》按照“谁破坏、谁治理”的原则,明确经依法批准的探矿、采矿、浮选、尾矿库等生产运营活动造成矿山生态环境破坏的,运营单位为修复义务主体;采矿权转让的,采矿权受让人应当履行原采矿权人的矿山生态修复义务。
为避免矿山生态修复出现“漏网之鱼”,实现所有矿山全覆盖。《条例》规定历史原因遗留的、责任人灭失或难以确定的、因退出保护区或去产能等政策性原因关闭且明确由政府承担修复责任的废弃矿山,县人民政府为修复义务主体。
据了解,近年来,花垣县着力解决历史遗留矿山生态问题,1000多个矿洞全部完成永久性封堵,清理废石90多万立方米,覆土复绿1.45万余亩,种植蚕桑8000余亩,矿区逐渐恢复了绿水长流、青山常在的原貌。
矿山生态修复是极其复杂的工作,从宏观上涉及国土空间规划、微观具体到个体生态修复方案;过程上从探矿、采矿、生产一直到关闭矿洞;涉及管理部门众多、行政区域边界交错等。《条例》虽然只有短短12条,不足2000字,但对这些核心要素均进行了规定,如:自然资源部门应当编制国土空间生态修复专项规划,将其纳入国土空间规划总体布局。
《条例》出台后,将逐步推动废弃矿山生态修复、在生产矿山绿色标准升级改造、新建矿山绿色标准审批等工作迈向制度化、法治化、规范化轨道,为科学推进矿山生态修复提供了有力的制度支撑。
为打通执行的“最后一公里”,《条例》规定矿业权人和非法开采行为人等不履行矿山生态修复义务的,自然资源、农业农村、生态环境、应急管理、林业、水利等部门有权依规定的程序和方式来进行代履行。同时针对行政区域交界的特殊性,《条例》明确,鼓励和支持人民政府及有关部门、审判机关、检察机关与重庆市、贵州省相邻行政区域建立渝黔湘三省(市)三地锰矿集中区域环境资源执法司法保护协作联动机制,协作惩处行政边界区域破坏矿山生态的违法行为。
让曾经的“矿海”变桑田。花垣县龙潭镇祥和村村民石群辉曾在矿山上工作,伴随着花垣县重拳整治矿山及矿区污染企业,主动辞职并联合村子里的其他村民组建了合作社,承包了附近山上的3000多亩尾矿库、矿坪进行覆土覆盖种桑养蚕,并带动周边村寨320户1280名村民实现脱贫增收。
让科技赋能绿色发展。华垣环能公司推进“资源—产品—废物—综合利用”的循环发展模式,年处理240万吨铅锌渣生产线万立方米铅锌尾矿蒸汽加压混凝土砌块全自动生产线等项目先后实施,有效促进矿业经济的绿色发展。
这些经济发展与生态修复并行的理念在《条例》中也得到了进一步延伸,如:鼓励公民、法人和其他组织用科学技术手段对矿山的废砂进行再次生态利用。
《条例》将实践中许多行之有效的政策经验上升为法规,有效助力矿山生态修复与农业产业融合发展,让废弃矿山先变青山再变“金山”。
有记者问:据多家报道,消息的人偷偷表示,特朗普政府正准备在关税谈判中向其他几个国家施压,要求其他几个国家限制与中国的贸易往来,以换取美方关税豁免。请问发言人对此有何评论?答:我们注意到有关报道。
三亚环卫工修剪椰子树 北方游客路过多看了两眼 被环卫大姐一人投喂一个椰子
三亚环卫工修剪椰子树,北方游客路过多看了两眼,被环卫大姐一人投喂一个椰子。
东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示,4月23日,美“劳伦斯”号导弹驱逐舰过航台湾海峡并公开炒作。中国人民东部战区组织海空兵力对美舰过航行动全程跟监警戒,依法有效处置。美有关言论颠倒是非、曲解法理、混淆视听,误导国际认知。我们正告美方停止歪曲炒作,共同维护台海和平稳定。
近日,世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉被问到有关美国和世贸组织关系的问题时,笑谈这是一个“五年来一次”的问题。记者:“(美国)共和党众议员提出动议,要求特朗普政府让美国退出世贸组织,美国现在还在“船上”吗?如果美国退出,世贸组织如何继续运作?
来源:东部战区东部战区新闻发言人就美“劳伦斯”号导弹驱逐舰过航台湾海峡发表谈话东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示,4月23日,美“劳伦斯”号导弹驱逐舰过航台湾海峡并公开炒作。中国人民东部战区组织海空兵力对美舰过航行动全程跟监警戒,依法有效处置。
(央视财经《第一时间》)始于1900年的美国纽约国际车展,每年都吸引着来自世界各地的大量客商。但今年车展前夕,美国政府的关税政策引发业内震荡。在16日车展开幕的当天,记者来到了车展现场,发现在“关税阴影”下,整个汽车行业似乎弥漫着焦虑情绪。
△点火发射据中国载人航天工程办公室消息,北京时间2025年4月24日17时17分,搭载神舟二十号载人飞船的长征二号F遥二十运载火箭在酒泉卫星发射中心点火发射,约10分钟后,神舟二十号载人飞船与火箭成功分离,进入预定轨道。目前,航天员乘组状态良好,发射取得圆满成功。
浙江宁波慈溪是我国三大家电生产基地之一,其中出口美国的占比约16%。慈溪一家家电企业负责人和记者说,他们跟美国客户签署协议时,对方支付了30%的定金;而同规格洗衣机、冰箱的零部件通用性很强,能达到70%。因此,即便美国客户违约,他们也可将产品重新翻包后再次销售。
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